home *** CD-ROM | disk | FTP | other *** search
/ Shareware Overload Trio 2 / Shareware Overload Trio Volume 2 (Chestnut CD-ROM).ISO / dir33 / crimbill.zip / CBILL04A.TXT < prev    next >
Text File  |  1994-11-11  |  45KB  |  1,389 lines

  1.  
  2.  
  3.  
  4.  
  5.  
  6.  
  7.  
  8.    
  9.    
  10.       TITLE IV-VIOLENCE AGAINST WOMEN - Sections 4001-40121
  11.       
  12.    
  13.    
  14.    
  15.    
  16.    SEC. 40001. SHORT TITLE.
  17.    
  18.    
  19.    
  20.    This title may be cited as the "Violence Against Women Act of
  21.    
  22.    
  23.    
  24.    Subtitle A-Safe Streets for Women
  25.    
  26.    
  27.    
  28.    SEC. 40101. SHORT TITLE.
  29.    
  30.    
  31.    
  32.    This subtitle may be cited as the "Safe Streets for Women Act of
  33.    1994".
  34.    
  35.    
  36.    
  37.    CHAPTER 1-FEDERAL PENALTIES FOR SEX CRIMES
  38.    
  39.    
  40.    
  41.    SEC. 40111. REPEAT OFFENDERS.
  42.    
  43.    
  44.    
  45.    (a) In General .-Chapter 109A of title 18, United States Code, is
  46.    amended by adding at the end the following new section:
  47.    
  48.    
  49.    
  50.    " 2247. Repeat offenders
  51.    
  52.    
  53.    
  54.    "Any person who violates a provision of this chapter, after one or
  55.    more prior convictions for an offense punishable under this chapter,
  56.    or after one or more prior convictions under the laws of any State
  57.    relating to aggravated sexual abuse, sexual abuse, or abusive sexual
  58.    contact have become final, is punishable by a term of imprisonment up
  59.    to twice that otherwise authorized.".
  60.    
  61.    
  62.    
  63.    (b) Amendment of Sentencing Guidelines .-The Sentencing Commission
  64.    shall implement the amendment made by subsection (a) by promulgating
  65.    amendments, if appropriate, in the sentencing guidelines applicable to
  66.    chapter 109A offenses.
  67.    
  68.    
  69.    
  70.    (c) Chapter Analysis .-The chapter analysis for chapter 109A of title
  71.    18, United States Code, is amended by adding at the end the following
  72.    new item:
  73.    
  74.    
  75.    
  76.    "2247. Repeat offenders.".
  77.    
  78.    
  79.    
  80.    SEC. 40112. FEDERAL PENALTIES.
  81.    
  82.    
  83.    
  84.    (a) Amendment of Sentencing Guidelines .-Pursuant to its authority
  85.    under section 994(p) of title 28, United States Code, the United
  86.    States Sentencing Commission shall review and amend, where necessary,
  87.    its sentencing guidelines on aggravated sexual abuse under section
  88.    2241 of title 18, United States Code, or sexual abuse under section
  89.    2242 of title 18, United States Code, as follows:
  90.    
  91.    
  92.    
  93.    (1) The Commission shall review and promulgate amendments to the
  94.    guidelines, if appropriate, to enhance penalties if more than 1
  95.    offender is involved in the offense.
  96.    
  97.    
  98.    
  99.    (2) The Commission shall review and promulgate amendments to the
  100.    guidelines, if appropriate, to reduce unwarranted disparities between
  101.    the sentences for sex offenders who are known to the victim and
  102.    sentences for sex offenders who are not known to the victim.
  103.    
  104.    
  105.    
  106.    (3) The Commission shall review and promulgate amendments to the
  107.    guidelines to enhance penalties, if appropriate, to render Federal
  108.    penalties on Federal territory commensurate with penalties for similar
  109.    offenses in the States.
  110.    
  111.    
  112.    
  113.    (4) The Commission shall review and promulgate amendments to the
  114.    guidelines, if appropriate, to account for the general problem of
  115.    recidivism in cases of sex offenses, the severity of the offense, and
  116.    its devastating effects on survivors.
  117.    
  118.    
  119.    
  120.    (b) Report .-Not later than 180 days after the date of enactment of
  121.    this Act, the United States Sentencing Commission shall review and
  122.    submit to Congress a report containing an analysis of Federal rape
  123.    sentencing, accompanied by comment from independent experts in the
  124.    field, describing-
  125.    
  126.    
  127.    
  128.    (1) comparative Federal sentences for cases in which the rape victim
  129.    is known to the defendant and cases in which the rape victim is not
  130.    known to the defendant;
  131.    
  132.    
  133.    
  134.    (2) comparative Federal sentences for cases on Federal territory and
  135.    sentences in surrounding States; and
  136.    
  137.    
  138.    
  139.    (3) an analysis of the effect of rape sentences on populations
  140.    residing primarily on Federal territory relative to the impact of
  141.    other Federal offenses in which the existence of Federal jurisdiction
  142.    [*H8802] depends upon the offense's being committed on Federal
  143.    territory.
  144.    
  145.    
  146.    
  147.    SEC. 40113. MANDATORY RESTITUTION FOR SEX CRIMES.
  148.    
  149.    
  150.    
  151.    (a) Sexual Abuse .-
  152.    
  153.    
  154.    
  155.    (1) In general .-Chapter 109A of title 18, United States Code, is
  156.    amended by adding at the end the following new section:
  157.    
  158.    
  159.    
  160.    " 2248. Mandatory restitution
  161.    
  162.    
  163.    
  164.    "(a) In General .-Notwithstanding section 3663, and in addition to any
  165.    other civil or criminal penalty authorized by law, the court shall
  166.    order restitution for any offense under this chapter.
  167.    
  168.    
  169.    
  170.    "(b) Scope and Nature of Order .-
  171.    
  172.    
  173.    
  174.    "(1) Directions .-The order of restitution under this section shall
  175.    direct that-
  176.    
  177.    
  178.    
  179.    "(A) the defendant pay to the victim (through the appropriate court
  180.    mechanism) the full amount of the victim's losses as determined by the
  181.    court, pursuant to paragraph (3); and
  182.    
  183.    
  184.    
  185.    "(B) the United States Attorney enforce the restitution order by all
  186.    available and reasonable means.
  187.    
  188.    
  189.    
  190.    "(2) Enforcement by victim .-An order of restitution also may be
  191.    enforced by a victim named in the order to receive the restitution in
  192.    the same manner as a judgment in a civil action.
  193.    
  194.    
  195.    
  196.    "(3) Definition .-For purposes of this subsection, the term 'full
  197.    amount of the victim's losses' includes any costs incurred by the
  198.    victim for-
  199.    
  200.    
  201.    
  202.    "(A) medical services relating to physical, psychiatric, or
  203.    psychological care;
  204.    
  205.    
  206.    
  207.    "(B) physical and occupational therapy or rehabilitation;
  208.    
  209.    
  210.    
  211.    "(C) necessary transportation, temporary housing, and child care
  212.    expenses;
  213.    
  214.    
  215.    
  216.    "(D) lost income;
  217.    
  218.    
  219.    
  220.    "(E) attorneys' fees, plus any costs incurred in obtaining a civil
  221.    protection order; and
  222.    
  223.    
  224.    
  225.    "(F) any other losses suffered by the victim as a proximate result of
  226.    the offense.
  227.    
  228.    
  229.    
  230.    "(4) Order mandatory .-(A) The issuance of a restitution order under
  231.    this section is mandatory.
  232.    
  233.    
  234.    
  235.    "(B) A court may not decline to issue an order under this section
  236.    because of-
  237.    
  238.    
  239.    
  240.    "(i) the economic circumstances of the defendant; or
  241.    
  242.    
  243.    
  244.    "(ii) the fact that a victim has, or is entitled to, receive
  245.    compensation for his or her injuries [*H8803] from the proceeds of
  246.    insurance or any other source.
  247.    
  248.    
  249.    
  250.    "(C)(i) Notwithstanding subparagraph (A), the court may take into
  251.    account the economic circumstances of the defendant in determining the
  252.    manner in which and the schedule according to which the restitution is
  253.    to be paid.
  254.    
  255.    
  256.    
  257.    "(ii) For purposes of this subparagraph, the term 'economic
  258.    circumstances' includes-
  259.    
  260.    
  261.    
  262.    "(I) the financial resources and other assets of the defendant; "(II)
  263.    projected earnings, earning capacity, and other income of the
  264.    defendant; and
  265.    
  266.    
  267.    
  268.    "(III) any financial obligations of the defendant, including
  269.    obligations to dependents.
  270.    
  271.    
  272.    
  273.    "(D) Subparagraph (A) does not apply if-
  274.    
  275.    
  276.    
  277.    "(i) the court finds on the record that the economic circumstances of
  278.    the defendant do not allow for the payment of any amount of a
  279.    restitution order, and
  280.    
  281.    
  282.    
  283.    do not allow for the payment of any or some portion of the amount of a
  284.    restitution order in the foreseeable future (under any reasonable
  285.    schedule of payments); and
  286.    
  287.    
  288.    
  289.    "(ii) the court enters in its order the amount of the victim's losses,
  290.    and provides a nominal restitution award.
  291.    
  292.    
  293.    
  294.    "(5) More than 1 offender .-When the court finds that more than 1
  295.    offender has contributed to the loss of a victim, the court may make
  296.    each offender liable for payment of the full amount of restitution or
  297.    may apportion liability among the offenders to reflect the level of
  298.    contribution and economic circumstances of each offender.
  299.    
  300.    
  301.    
  302.    "(6) More than 1 victim .-When the court finds that more than 1 victim
  303.    has sustained a loss requiring restitution by an offender, the court
  304.    shall order full restitution of each victim but may provide for
  305.    different payment schedules to reflect the economic circumstances of
  306.    each victim.
  307.    
  308.    
  309.    
  310.    "(7) Payment schedule .-An order under this section may direct the
  311.    defendant to make a single lump- sum payment or partial payments at
  312.    specified intervals.
  313.    
  314.    
  315.    
  316.    "(8) Setoff .-Any amount paid to a victim under this section shall be
  317.    set off against any amount later recovered as compensatory damages by
  318.    the victim from the defendant in-
  319.    
  320.    
  321.    
  322.    "(A) any Federal civil proceeding; and
  323.    
  324.    
  325.    
  326.    "(B) any State civil proceeding, to the extent provided by the law of
  327.    the State.
  328.    
  329.    
  330.    
  331.    "(9) Effect on other sources of compensation .-The issuance of a
  332.    restitution order shall not affect the entitlement of a victim to
  333.    receive compensation with respect to a loss from insurance or any
  334.    other source until the payments actually received by the victim under
  335.    the restitution order fully compensate the victim for the loss.
  336.    
  337.    
  338.    
  339.    "(10) Condition of probation or supervised release .-Compliance with a
  340.    restitution order issued under this section shall be a condition of
  341.    any probation or supervised release of a defendant. If an offender
  342.    fails to comply with a restitution order, the court may, after a
  343.    hearing, revoke probation or a term of supervised release, modify the
  344.    terms or conditions of probation or a term of supervised release, or
  345.    hold the defendant in contempt pursuant to section 3583(e). In
  346.    determining whether to revoke probation or a term of supervised
  347.    release, modify the terms or conditions of probation or supervised
  348.    release or hold a defendant serving a term of supervised release in
  349.    contempt, the court shall consider the defendant's employment status,
  350.    earning ability and financial resources, the willfulness of the
  351.    defendant's failure to comply, and any other circumstances that may
  352.    have a bearing on the defendant's ability to comply.
  353.    
  354.    
  355.    
  356.    "(c) Proof of Claim .-
  357.    
  358.    
  359.    
  360.    "(1) Affidavit .-Within 60 days after conviction and, in any event,
  361.    not later than 10 days prior to sentencing, the United States Attorney
  362.    (or the United States Attorney's delegee), after consulting with the
  363.    victim, shall prepare and
  364.    
  365.    
  366.    
  367.    file an affidavit with the court listing the amounts subject to
  368.    restitution under this section. The affidavit shall be signed by the
  369.    United States Attorney (or the United States Attorney's delegee) and
  370.    the victim. Should the victim object to any of the information
  371.    included in the affidavit, the United States Attorney (or the United
  372.    States Attorney's delegee) shall advise the victim that the victim may
  373.    file a separate affidavit and shall provide the victim with an
  374.    affidavit form which may be used to do so.
  375.    
  376.    
  377.    
  378.    "(2) Objection .-If, after the defendant has been notified of the
  379.    affidavit, no objection is raised by the defendant, the amounts
  380.    attested to in the affidavit filed pursuant to paragraph (1) shall be
  381.    entered in the court's restitution order. If objection is raised, the
  382.    court may require the victim or the United States Attorney (or the
  383.    United States Attorney's delegee) to submit further affidavits or
  384.    other supporting documents, demonstrating the victim's losses.
  385.    
  386.    
  387.    
  388.    "(3) Additional documentation and testimony .-If the court concludes,
  389.    after reviewing the supporting documentation and considering the
  390.    defendant's objections, that there is a substantial reason for
  391.    doubting the authenticity or veracity of the records submitted, the
  392.    court may require additional documentation or hear testimony on those
  393.    questions. The privacy of any records filed, or testimony heard,
  394.    pursuant to this section shall be maintained to the greatest extent
  395.    possible, and such records may be filed or testimony heard in camera.
  396.    
  397.    
  398.    
  399.    "(4) Final determination of losses .-If the victim's losses are not
  400.    ascertainable by the date that is 10 days prior to sentencing as
  401.    provided in paragraph (1), the United States Attorney (or the United
  402.    States Attorney's delegee) shall so inform the court, and the court
  403.    shall set a date for the final determination of the victim's losses,
  404.    not to exceed 90 days after sentencing. If the victim subsequently
  405.    discovers further losses, the victim shall have 60 days after
  406.    discovery of those losses in which to petition the court for an
  407.    amended restitution order. Such order may be granted only upon a
  408.    showing of good cause for the failure to include such losses in the
  409.    initial claim for restitutionary relief.
  410.    
  411.    
  412.    
  413.    "(d) Modification of Order .-A victim or the offender may petition the
  414.    court at any time to modify a restitution order as appropriate in view
  415.    of a change in the economic circumstances of the offender.
  416.    
  417.    
  418.    
  419.    "(e) Reference to Magistrate or Special Master .-The court may refer
  420.    any issue arising in connection with a proposed order of restitution
  421.    to a magistrate or special master for proposed findings of fact and
  422.    recommendations as to disposition, subject to a de novo determination
  423.    of the issue by the court.
  424.    
  425.    
  426.    
  427.    "(f) Definition .-For purposes of this section, the term 'victim'
  428.    means the individual harmed as a result of a commission of a crime
  429.    under this chapter, including, in the case of a victim who is under 18
  430.    years of age, incompetent, incapacitated, or deceased, the legal
  431.    guardian of the victim or representative of the victim's estate,
  432.    another family member, or any other person appointed as suitable by
  433.    the court, but in no event shall the defendant be named as such
  434.    representative or guardian.".
  435.    
  436.    
  437.    
  438.    (2) Technical amendment .-The chapter analysis for chapter 109A of
  439.    title 18, United States Code, is amended by adding at the end the
  440.    following new item:
  441.    
  442.    
  443.    
  444.    "2248. Mandatory restitution.".
  445.    
  446.    
  447.    
  448.    (b) Sexual Exploitation and Other Abuse of Children .-
  449.    
  450.    
  451.    
  452.    (1) In general .-Chapter 110 of title 18, United States Code, is
  453.    amended by adding at the end the following new section:
  454.    
  455.    
  456.    
  457.    " 2259. Mandatory restitution
  458.    
  459.    
  460.    
  461.    "(a) In General .-Notwithstanding section 3663, and in addition to any
  462.    other civil or criminal penalty authorized by law, the court shall
  463.    order restitution for any offense under this chapter.
  464.    
  465.    
  466.    
  467.    "(b) Scope and Nature of Order .-
  468.    
  469.    
  470.    
  471.    "(1) Directions .-The order of restitution under this section shall
  472.    direct that-
  473.    
  474.    
  475.    
  476.    "(A) the defendant pay to the victim (through the appropriate court
  477.    mechanism) the full amount of the victim's losses as determined by the
  478.    court, pursuant to paragraph (3); and
  479.    
  480.    
  481.    
  482.    "(B) the United States Attorney enforce the restitution order by all
  483.    available and reasonable means.
  484.    
  485.    
  486.    
  487.    "(2) Enforcement by victim .-An order of restitution may also be
  488.    enforced by a victim named in the order to receive the restitution in
  489.    the same manner as a judgment in a civil action.
  490.    
  491.    
  492.    
  493.    "(3) Definition .-For purposes of this subsection, the term 'full
  494.    amount of the victim's losses' includes any costs incurred by the
  495.    victim for-
  496.    
  497.    
  498.    
  499.    "(A) medical services relating to physical, psychiatric, or
  500.    psychological care;
  501.    
  502.    
  503.    
  504.    "(B) physical and occupational therapy or rehabilitation;
  505.    
  506.    
  507.    
  508.    "(C) necessary transportation, temporary housing, and child care
  509.    expenses;
  510.    
  511.    
  512.    
  513.    "(D) lost income;
  514.    
  515.    
  516.    
  517.    "(E) attorneys' fees, as well as other costs incurred; and
  518.    
  519.    
  520.    
  521.    "(F) any other losses suffered by the victim as a proximate result of
  522.    the offense.
  523.    
  524.    
  525.    
  526.    "(4) Order mandatory .-(A) The issuance of a restitution order under
  527.    this section is mandatory.
  528.    
  529.    
  530.    
  531.    "(B) A court may not decline to issue an order under this section
  532.    because of-
  533.    
  534.    
  535.    
  536.    "(i) the economic circumstances of the defendant; or
  537.    
  538.    
  539.    
  540.    "(ii) the fact that a victim has, or is entitled to, receive
  541.    compensation for his or her injuries from the proceeds of insurance or
  542.    any other source.
  543.    
  544.    
  545.    
  546.    "(C)(i) Notwithstanding subparagraph (A), the court may take into
  547.    account the economic circumstances of the defendant in determining the
  548.    manner in which and the schedule according to which the restitution is
  549.    to be paid.
  550.    
  551.    
  552.    
  553.    "(ii) For purposes of this subparagraph, the term 'economic
  554.    circumstances' includes-
  555.    
  556.    
  557.    
  558.    "(I) the financial resources and other assets of the defendant;
  559.    
  560.    
  561.    
  562.    "(II) projected earnings, earning capacity, and other income of the
  563.    defendant; and
  564.    
  565.    
  566.    
  567.    "(III) any financial obligations of the defendant, including
  568.    obligations to dependents.
  569.    
  570.    
  571.    
  572.    "(D) Subparagraph (A) does not apply if-
  573.    
  574.    
  575.    
  576.    "(i) the court finds on the record that the economic circumstances of
  577.    the defendant do not allow for the payment of any amount of a
  578.    restitution order, and do not allow for the payment of any or some
  579.    portion of the amount of a restitution order in the foreseeable future
  580.    (under any reasonable schedule of payments); and
  581.    
  582.    
  583.    
  584.    "(ii) the court enters in its order the amount of the victim's losses,
  585.    and provides a nominal restitution award.
  586.    
  587.    
  588.    
  589.    "(5) More than 1 offender .-When the court finds that more than 1
  590.    offender has contributed to the loss of a victim, the court may make
  591.    each offender liable for payment of the full amount of restitution or
  592.    may apportion liability among the offenders to reflect the level of
  593.    contribution and economic circumstances of each offender.
  594.    
  595.    
  596.    
  597.    "(6) More than 1 victim .-When the court finds that more than 1 victim
  598.    has sustained a loss requiring restitution by an offender, the court
  599.    shall order full restitution of each victim but may provide for
  600.    different payment schedules to reflect the economic circumstances of
  601.    each victim.
  602.    
  603.    
  604.    
  605.    "(7) Payment schedule .-An order under this section may direct the
  606.    defendant to make a single lump- sum payment or partial payments at
  607.    specified intervals.
  608.    
  609.    
  610.    
  611.    "(8) Setoff .-Any amount paid to a victim under this section shall be
  612.    set off against any amount later recovered as compensatory damages by
  613.    the victim from the defendant in-
  614.    
  615.    
  616.    
  617.    "(A) any Federal civil proceeding; and
  618.    
  619.    
  620.    
  621.    "(B) any State civil proceeding, to the extent provided by the law of
  622.    the State.
  623.    
  624.    
  625.    
  626.    "(9) Effect on other sources of compensation .-The issuance of a
  627.    restitution order shall not affect the entitlement of a victim to
  628.    receive compensation with respect to a loss from insurance or any
  629.    other source until the payments actually received by the victim under
  630.    the restitution order fully compensate the victim for the loss.
  631.    
  632.    
  633.    
  634.    "(10) Condition of probation or supervised release .-Compliance with a
  635.    restitution order issued under this section shall be a condition of
  636.    any probation or supervised release of a defendant. If an offender
  637.    fails to comply with a restitution order, the court may, after a
  638.    hearing, revoke probation or a term of supervised release, modify the
  639.    terms or conditions of probation or a term of supervised release, or
  640.    hold the defendant in contempt pursuant to section 3583(e). In
  641.    determining whether to revoke probation or a term of supervised
  642.    release, modify the terms or conditions of probation or supervised
  643.    release or hold a defendant serving a term of supervised release in
  644.    contempt, the court shall consider the defendant's employment status,
  645.    earning ability and financial resources, the willfulness of the
  646.    defendant's failure to comply, and any other circumstances that may
  647.    have a bearing on the defendant's ability to comply.
  648.    
  649.    
  650.    
  651.    "(c) Proof of Claim .-
  652.    
  653.    
  654.    
  655.    "(1) Affidavit .-Within 60 days after conviction and, in any event,
  656.    not later than 10 days prior to sentencing, the United States Attorney
  657.    (or the United States Attorney's delegee), after consulting with the
  658.    victim, shall prepare and file an affidavit with the court listing the
  659.    amounts subject to restitution under this section. The affidavit shall
  660.    be signed by the United States Attorney (or the United States
  661.    Attorney's delegee) and the victim. Should the victim object to any of
  662.    the information included in the affidavit, the United States Attorney
  663.    (or the United States Attorney's delegee) shall advise the victim that
  664.    the victim may file a separate affidavit and shall provide the victim
  665.    with an affidavit form which may be used to do so.
  666.    
  667.    
  668.    
  669.    "(2) Objection .-If, after the defendant has been notified of the
  670.    affidavit, no objection is raised by the defendant, the amounts
  671.    attested to in the affidavit filed pursuant to paragraph (1) shall be
  672.    entered in the court's restitution order. If objection is raised, the
  673.    court may require the victim or the United States Attorney (or the
  674.    United States Attorney's delegee) to submit further affidavits or
  675.    other supporting documents, demonstrating the victim's losses.
  676.    
  677.    
  678.    
  679.    "(3) Additional documentation and testimony .-If the court concludes,
  680.    after reviewing the supporting documentation and considering the
  681.    defendant's objections, that there is a substantial reason for
  682.    doubting the authenticity or veracity of the records submitted, the
  683.    court may require additional documentation or hear testimony on those
  684.    questions. The privacy of any records filed, or testimony heard,
  685.    pursuant to this section shall be maintained to the greatest extent
  686.    possible, and such records may be filed or testimony heard in camera.
  687.    
  688.    
  689.    
  690.    "(4) Final determination of losses .-If the victim's losses are not
  691.    ascertainable by the date that is 10 days prior to sentencing as
  692.    provided in paragraph (1), the United States Attorney (or the United
  693.    States Attorney's delegee) shall so inform the court, and the court
  694.    shall set a date for the final determination of the victim's losses,
  695.    not to exceed 90 days after sentencing. If the victim subsequently
  696.    discovers further losses, the victim shall have 60 days after
  697.    discovery of those losses in which to petition the court for an
  698.    amended restitution order. Such order may be granted only upon a
  699.    showing of good cause for the failure to include such losses in the
  700.    initial claim for restitutionary relief.
  701.    
  702.    
  703.    
  704.    "(d) Modification of Order .-A victim or the offender may petition the
  705.    court at any time to modify a restitution order as appropriate in view
  706.    of a change in the economic circumstances of the offender.
  707.    
  708.    
  709.    
  710.    "(e) Reference to Magistrate or Special Master .-The court may refer
  711.    any issue arising in connection with a proposed order of restitution
  712.    to a magistrate or special master for proposed findings of fact and
  713.    recommendations as to disposition, subject to a de novo determination
  714.    of the issue by the court.
  715.    
  716.    
  717.    
  718.    "(f) Definition .-For purposes of this section, the term 'victim'
  719.    means the individual harmed as a result of a commission of a crime
  720.    under this chapter, including, in the case of a victim who is under 18
  721.    years of age, incompetent, incapacitated, or deceased, the legal
  722.    guardian of the victim or representative of the victim's estate,
  723.    another family member, or any other person appointed as suitable by
  724.    the court, but in no event shall the defendant be named as such
  725.    representative or guardian.".
  726.    
  727.    
  728.    
  729.    (2) Technical amendment .-The chapter analysis for chapter 110 of
  730.    title 18, United States Code, is amended by adding at the end the
  731.    following new item:
  732.    
  733.    
  734.    
  735.    "2259. Mandatory restitution.".
  736.    
  737.    
  738.    
  739.    SEC. 40114. AUTHORIZATION FOR FEDERAL VICTIM'S COUNSELORS.
  740.    
  741.    
  742.    
  743.    There are authorized to be appropriated for the United States
  744.    Attorneys for the purpose of appointing Victim/Witness Counselors for
  745.    the prosecution of sex crimes and domestic violence crimes where
  746.    applicable (such as the District of Columbia)-
  747.    
  748.    
  749.    
  750.    (1) $ 500,000 for fiscal year 1996;
  751.    
  752.    
  753.    
  754.    (2) $ 500,000 for fiscal year 1997; and
  755.    
  756.    
  757.    
  758.    (3) $ 500,000 for fiscal year 1998.
  759.    
  760.    
  761.    
  762.    CHAPTER 2-LAW ENFORCEMENT AND PROSECUTION GRANTS TO REDUCE VIOLENT
  763.    CRIMES AGAINST WOMEN
  764.    
  765.    
  766.    
  767.    SEC. 40121. GRANTS TO COMBAT VIOLENT CRIMES AGAINST WOMEN.
  768.    
  769.    
  770.    
  771.    (a) In General .-Title I of the Omnibus Crime Control and Safe Streets
  772.    Act of 1968 (42 U.S.C. 3711 et seq.), as amended by section 32101(a),
  773.    is amended-
  774.    
  775.    
  776.    
  777.    (1) by redesignating part T as part U;
  778.    
  779.    
  780.    
  781.    (2) by redesignating section 2001 as section 2101; and
  782.    
  783.    
  784.    
  785.    (3) by inserting after part S the following new part:
  786.    
  787.    
  788.    
  789.    "Part T-Grants To Combat Violent Crimes Against Women
  790.    
  791.    
  792.    
  793.    "SEC. 2001. PURPOSE OF THE PROGRAM AND GRANTS.
  794.    
  795.    
  796.    
  797.    "(a) General Program Purpose .-The purpose of this part is to assist
  798.    States, Indian tribal governments, and units of local government to
  799.    develop and
  800.    
  801.    
  802.    
  803.    strengthen effective law enforcement and prosecution strategies to
  804.    combat violent crimes against women, and to develop and strengthen
  805.    victim services in cases involving violent crimes against women.
  806.    
  807.    
  808.    
  809.    "(b) Purposes for Which Grants May Be Used .-Grants under this part
  810.    shall provide personnel, training, technical assistance, data
  811.    collection and other equipment for the more widespread apprehension,
  812.    prosecution, and adjudication of persons committing violent crimes
  813.    against women, and specifically, for the purposes of-
  814.    
  815.    
  816.    
  817.    "(1) training law enforcement officers and prosecutors to more
  818.    effectively identify and respond to violent crimes against women,
  819.    including the crimes of sexual assault and domestic violence;
  820.    
  821.    
  822.    
  823.    "(2) developing, training, or expanding units of law enforcement
  824.    officers and prosecutors specifically targeting violent crimes against
  825.    women, including the crimes of sexual assault and domestic violence;
  826.    
  827.    
  828.    
  829.    "(3) developing and implementing more effective police and prosecution
  830.    policies, protocols, orders, and services specifically devoted to
  831.    preventing, identifying, and responding to violent crimes against
  832.    women, including the crimes of sexual assault and domestic violence;
  833.    
  834.    
  835.    
  836.    "(4) developing, installing, or expanding data collection and
  837.    communication systems, including computerized systems, linking police,
  838.    prosecutors, and courts or for the purpose of identifying and tracking
  839.    arrests, protection orders, violations of protection orders,
  840.    prosecutions, and convictions for violent crimes against women,
  841.    including the crimes of sexual assault and domestic violence;
  842.    
  843.    
  844.    
  845.    "(5) developing, enlarging, or strengthening victim services programs,
  846.    including sexual assault and domestic violence programs, developing or
  847.    improving delivery of victim services to racial, cultural, ethnic, and
  848.    language minorities, providing specialized domestic violence court
  849.    advocates in courts where a significant number of protection orders
  850.    are granted, and increasing reporting and reducing attrition rates for
  851.    cases involving violent crimes against women, including crimes of
  852.    sexual assault and domestic violence;
  853.    
  854.    
  855.    
  856.    "(6) developing, enlarging, or strengthening programs addressing
  857.    stalking; and
  858.    
  859.    
  860.    
  861.    "(7) developing, enlarging, or strengthening programs addressing the
  862.    needs and circumstances of Indian tribes in dealing with violent
  863.    crimes against women, including the crimes of sexual assault and
  864.    domestic violence.
  865.    
  866.    
  867.    
  868.    "SEC. 2002. STATE GRANTS.
  869.    
  870.    
  871.    
  872.    "(a) General Grants .-The Attorney General may make grants to States,
  873.    for use by States, units of local government, nonprofit
  874.    nongovernmental victim services programs, and Indian tribal
  875.    governments for the purposes described in section 2001(b).
  876.    
  877.    
  878.    
  879.    "(b) Amounts .-Of the amounts appropriated for the purposes of this
  880.    part- [*H8804]
  881.    
  882.    
  883.    
  884.    "(1) 4 percent shall be available for grants to Indian tribal
  885.    governments;
  886.    
  887.    
  888.    
  889.    "(2) $ 500,000 shall be available for grants to applicants in each
  890.    State; and
  891.    
  892.    
  893.    
  894.    "(3) the remaining funds shall be available for grants to applicants
  895.    in each State in an amount that bears the same ratio to the amount of
  896.    remaining funds as the population of the State bears to the population
  897.    of all of the States that results from a distribution among the States
  898.    on the basis of each State's population in relation to the population
  899.    of all States (not including populations of Indian tribes).
  900.    
  901.    
  902.    
  903.    "(c) Qualification .-Upon satisfying the terms of subsection (d), any
  904.    State shall be qualified for funds provided under this part upon
  905.    certification that-
  906.    
  907.    
  908.    
  909.    "(1) the funds shall be used for any of the purposes described in
  910.    section 2001(b);
  911.    
  912.    
  913.    
  914.    "(2) grantees and subgrantees shall develop a plan for implementation
  915.    and shall consult and coordinate with nonprofit, nongovernmental
  916.    victim services programs, including sexual assault and domestic
  917.    violence victim services programs;
  918.    
  919.    
  920.    
  921.    "(3) at least 25 percent of the amount granted shall be allocated,
  922.    without duplication, to each of the following 3 areas: prosecution,
  923.    law enforcement, and victim services; and
  924.    
  925.    
  926.    
  927.    "(4) any Federal funds received under this part shall be used to
  928.    supplement, not supplant, non-Federal funds that would otherwise be
  929.    available for activities funded under this subtitle.
  930.    
  931.    
  932.    
  933.    "(d) Application Requirements .-The application requirements provided
  934.    in section 513 shall apply to grants made under this part. In
  935.    addition, each application shall include the certifications of
  936.    qualification required by subsection (c), including documentation from
  937.    nonprofit, nongovernmental victim services programs, describing their
  938.    participation in developing the plan required by subsection (c)(2). An
  939.    application shall include-
  940.    
  941.    
  942.    
  943.    "(1) documentation from the prosecution, law enforcement, and victim
  944.    services programs to be assisted, demonstrating-
  945.    
  946.    
  947.    
  948.    "(A) need for the grant funds;
  949.    
  950.    
  951.    
  952.    "(B) intended use of the grant funds;
  953.    
  954.    
  955.    
  956.    "(C) expected results from the use of grant funds; and
  957.    
  958.    
  959.    
  960.    "(D) demographic characteristics of the populations to be served,
  961.    including age, marital status, disability, race, ethnicity and
  962.    language background;
  963.    
  964.    
  965.    
  966.    "(2) proof of compliance with the requirements for the payment of
  967.    forensic medical exams provided in section 2005; and
  968.    
  969.    
  970.    
  971.    "(3) proof of compliance with the requirements for paying filing and
  972.    service fees for domestic violence cases provided in section 2006.
  973.    
  974.    
  975.    
  976.    "(e) Disbursement .-
  977.    
  978.    
  979.    
  980.    "(1) In general .-Not later than 60 days after the receipt of an
  981.    application under this part, the Attorney General shall-
  982.    
  983.    
  984.    
  985.    "(A) disburse the appropriate sums provided for under this part; or
  986.    
  987.    
  988.    
  989.    "(B) inform the applicant why the application does not conform to the
  990.    terms of section 513 or to the requirements of this section.
  991.    
  992.    
  993.    
  994.    "(2) Regulations .-In disbursing monies under this part, the Attorney
  995.    General shall issue regulations to ensure that States will-
  996.    
  997.    
  998.    
  999.    "(A) give priority to areas of varying geographic size with the
  1000.    greatest showing of need based on the availability of existing
  1001.    domestic violence and sexual assault programs in the population and
  1002.    geographic area to be served in relation to the availability of such
  1003.    programs in other such populations and geographic areas;
  1004.    
  1005.    
  1006.    
  1007.    "(B) determine the amount of subgrants based on the population and
  1008.    geographic area to be served;
  1009.    
  1010.    
  1011.    
  1012.    "(C) equitably distribute monies on a geographic basis including
  1013.    nonurban and rural areas of various geographic sizes; and
  1014.    
  1015.    
  1016.    
  1017.    "(D) recognize and address the needs of underserved populations.
  1018.    
  1019.    
  1020.    
  1021.    "(f) Federal Share .-The Federal share of a grant made under this
  1022.    subtitle may not exceed 75 percent of the total costs of the projects
  1023.    described in the application submitted.
  1024.    
  1025.    
  1026.    
  1027.    "(g) Indian Tribes .-Funds appropriated by the Congress for the
  1028.    activities of any agency of an Indian tribal government or of the
  1029.    Bureau of Indian Affairs performing law enforcement functions on any
  1030.    Indian lands may be used to provide the non-Federal share of the cost
  1031.    of programs or projects funded under this part.
  1032.    
  1033.    
  1034.    
  1035.    "(h) Grantee Reporting .-
  1036.    
  1037.    
  1038.    
  1039.    "(1) In general .-Upon completion of the grant period under this part,
  1040.    a State or Indian tribal grantee shall file a performance report with
  1041.    the Attorney General explaining the activities carried out, which
  1042.    report shall include an assessment of the effectiveness of those
  1043.    activities in achieving the purposes of this part.
  1044.    
  1045.    
  1046.    
  1047.    "(2) Certification by grantee and subgrantees .-A section of the
  1048.    performance report shall be completed by each grantee and subgrantee
  1049.    that performed the direct services contemplated in the application,
  1050.    certifying performance of direct services under the grant.
  1051.    
  1052.    
  1053.    
  1054.    "(3) Suspension of funding .-The Attorney General shall suspend
  1055.    funding for an approved application if-
  1056.    
  1057.    
  1058.    
  1059.    "(A) an applicant fails to submit an annual performance report;
  1060.    
  1061.    
  1062.    
  1063.    "(B) funds are expended for purposes other than those described in
  1064.    this part; or
  1065.    
  1066.    
  1067.    
  1068.    "(C) a report under paragraph (1) or accompanying assessments
  1069.    demonstrate to the Attorney General that the program is ineffective or
  1070.    financially unsound.
  1071.    
  1072.    
  1073.    
  1074.    "SEC. 2003. DEFINITIONS.
  1075.    
  1076.    
  1077.    
  1078.    "In this part-
  1079.    
  1080.    
  1081.    
  1082.    "(1) the term 'domestic violence' includes felony or misdemeanor
  1083.    crimes of violence committed by a current or former spouse of the
  1084.    victim, by a person with whom the victim shares a child in common, by
  1085.    a person who is cohabitating with or has cohabitated with the victim
  1086.    as a spouse, by a person similarly situated to a spouse of the victim
  1087.    under the domestic or family violence laws of the jurisdiction
  1088.    receiving grant monies, or by any other adult person against a victim
  1089.    who is protected from that person's acts under the domestic or family
  1090.    violence laws of the jurisdiction receiving grant monies;
  1091.    
  1092.    
  1093.    
  1094.    "(2) the term 'Indian country' has the meaning stated in section 1151
  1095.    of title 18, United States Code;
  1096.    
  1097.    
  1098.    
  1099.    "(3) the term 'Indian tribe' means a tribe, band, pueblo, nation, or
  1100.    other organized group or community of Indians, including any Alaska
  1101.    Native village or regional or village corporation (as defined in, or
  1102.    established pursuant to, the Alaska Native Claims Settlement Act (43
  1103.    U.S.C. 1601 et seq.)), that is recognized as eligible for the special
  1104.    programs and services provided by the United States to Indians because
  1105.    of their status as Indians;
  1106.    
  1107.    
  1108.    
  1109.    "(4) the term 'law enforcement' means a public agency charged with
  1110.    policing functions, including any of its component bureaus (such as
  1111.    governmental victim services programs);
  1112.    
  1113.    
  1114.    
  1115.    "(5) the term 'prosecution' means any public agency charged with
  1116.    direct responsibility for prosecuting criminal offenders, including
  1117.    such agency's component bureaus (such as governmental victim services
  1118.    programs);
  1119.    
  1120.    
  1121.    
  1122.    "(6) the term 'sexual assault' means any conduct proscribed by chapter
  1123.    109A of title 18, United States Code, whether or not the conduct
  1124.    occurs in the special maritime and territorial jurisdiction of the
  1125.    United States or in a Federal prison and includes both assaults
  1126.    committed by offenders who are strangers to the victim and assaults
  1127.    committed by offenders who are known or related by blood or marriage
  1128.    to the victim;
  1129.    
  1130.    
  1131.    
  1132.    "(7) the term 'underserved populations' includes populations
  1133.    underserved because of geographic location (such as rural isolation),
  1134.    underserved racial or ethnic populations, and populations underserved
  1135.    because of special needs, such as language barriers or physical
  1136.    disabilities; and
  1137.    
  1138.    
  1139.    
  1140.    "(8) the term 'victim services' means a nonprofit, nongovernmental
  1141.    organization that assists domestic violence or sexual assault victims,
  1142.    including rape crisis centers, battered women's shelters, and other
  1143.    sexual assault or domestic violence programs, including nonprofit,
  1144.    nongovernmental organizations assisting domestic violence or sexual
  1145.    assault victims through the legal process.
  1146.    
  1147.    
  1148.    
  1149.    "SEC. 2004. GENERAL TERMS AND CONDITIONS.
  1150.    
  1151.    
  1152.    
  1153.    "(a) Nonmonetary Assistance .-In addition to the assistance provided
  1154.    under this part, the Attorney General may request any Federal agency
  1155.    to use its authorities and the resources granted to it under Federal
  1156.    law (including personnel, equipment, supplies, facilities, and
  1157.    managerial, technical, and advisory services) in support of State,
  1158.    tribal, and local assistance efforts.
  1159.    
  1160.    
  1161.    
  1162.    "(b) Reporting .-Not later than 180 days after the end of each fiscal
  1163.    year for which grants are made under this part, the Attorney General
  1164.    shall submit to the Committee on the Judiciary of the House of
  1165.    Representatives and the Committee on the Judiciary of the Senate a
  1166.    report that includes, for each State and for each grantee Indian
  1167.    tribe-
  1168.    
  1169.    
  1170.    
  1171.    "(1) the number of grants made and funds distributed under this part;
  1172.    
  1173.    
  1174.    
  1175.    "(2) a summary of the purposes for which those grants were provided
  1176.    and an evaluation of their progress;
  1177.    
  1178.    
  1179.    
  1180.    "(3) a statistical summary of persons served, detailing the nature of
  1181.    victimization, and providing data on age, sex, relationship of victim
  1182.    to offender, geographic distribution, race, ethnicity, language, and
  1183.    disability; and
  1184.    
  1185.    
  1186.    
  1187.    "(4) an evaluation of the effectiveness of programs funded under this
  1188.    part.
  1189.    
  1190.    
  1191.    
  1192.    "(c) Regulations or Guidelines .-Not later than 120 days after the
  1193.    date of enactment of this part, the Attorney General shall publish
  1194.    proposed regulations or guidelines implementing this part. Not later
  1195.    than 180 days after the date of enactment, the Attorney General shall
  1196.    publish final regulations or guidelines implementing this part.
  1197.    
  1198.    
  1199.    
  1200.    "SEC. 2005. RAPE EXAM PAYMENTS.
  1201.    
  1202.    
  1203.    
  1204.    "(a) Restriction of Funds .- "(1) In general .-A State, Indian tribal
  1205.    government, or unit of local government, shall not be entitled to
  1206.    funds under this part unless the State, Indian tribal government, unit
  1207.    of local government, or another governmental entity incurs the full
  1208.    out-of-pocket cost of forensic medical exams described in subsection
  1209.    (b) for victims of sexual assault.
  1210.    
  1211.    
  1212.    
  1213.    "(2) Redistribution .-Funds withheld from a State or unit of local
  1214.    government under paragraph (1) shall be distributed to other States or
  1215.    units of local government pro rata. Funds withheld from an Indian
  1216.    tribal government under paragraph (1) shall be distributed to other
  1217.    Indian tribal governments pro rata.
  1218.    
  1219.    
  1220.    
  1221.    "(b) Medical Costs .-A State, Indian tribal government, or unit of
  1222.    local government shall be deemed to incur the full out-of-pocket cost
  1223.    of forensic medical exams for victims of sexual assault if any
  1224.    government entity-
  1225.    
  1226.    
  1227.    
  1228.    "(1) provides such exams to victims free of charge to the victim;
  1229.    
  1230.    
  1231.    
  1232.    "(2) arranges for victims to obtain such exams free of charge to the
  1233.    victims; or
  1234.    
  1235.    
  1236.    
  1237.    "(3) reimburses victims for the cost of such exams if-
  1238.    
  1239.    
  1240.    
  1241.    "(A) the reimbursement covers the full cost of such exams, without any
  1242.    deductible requirement or limit on the amount of a reimbursement;
  1243.    
  1244.    
  1245.    
  1246.    "(B) the reimbursing governmental entity permits victims to apply for
  1247.    reimbursement for not less than one year from the date of the exam;
  1248.    
  1249.    
  1250.    
  1251.    "(C) the reimbursing governmental entity provides reimbursement not
  1252.    later than 90 days after written notification of the victim's expense;
  1253.    and
  1254.    
  1255.    
  1256.    
  1257.    "(D) the State, Indian tribal government, unit of local government, or
  1258.    reimbursing [*H8805] governmental entity provides information at the
  1259.    time of the exam to all victims, including victims with limited or no
  1260.    English proficiency, regarding how to obtain reimbursement.
  1261.    
  1262.    
  1263.    
  1264.    "SEC. 2006. FILING COSTS FOR CRIMINAL CHARGES.
  1265.    
  1266.    
  1267.    
  1268.    "(a) In General .-A State, Indian tribal government, or unit of local
  1269.    government, shall not be entitled to funds under this part unless the
  1270.    State, Indian tribal government, or unit of local government-
  1271.    
  1272.    
  1273.    
  1274.    "(1) certifies that its laws, policies, and practices do not require,
  1275.    in connection with the prosecution of any misdemeanor or felony
  1276.    domestic violence offense, that the abused bear the costs associated
  1277.    with the filing of criminal charges against the domestic violence
  1278.    offender, or the costs associated with the issuance or service of a
  1279.    warrant, protection order, or witness subpoena; or
  1280.    
  1281.    
  1282.    
  1283.    "(2) gives the Attorney General assurances that its laws, policies and
  1284.    practices will be in compliance with the requirements of paragraph (1)
  1285.    within the later of-
  1286.    
  1287.    
  1288.    
  1289.    "(A) the period ending on the date on which the next session of the
  1290.    State legislature ends; or
  1291.    
  1292.    
  1293.    
  1294.    "(B) 2 years.
  1295.    
  1296.    
  1297.    
  1298.    "(b) Redistribution .-Funds withheld from a State, unit of local
  1299.    government, or Indian tribal government under subsection (a) shall be
  1300.    distributed to other States, units of local government, and Indian
  1301.    tribal government, respectively, pro rata.".
  1302.    
  1303.    
  1304.    
  1305.    (b) Technical Amendment .-The table of contents of title I of the
  1306.    Omnibus Crime Control and Safe Streets Act of 1968 (42 U.S.C. 3711 et
  1307.    seq.), as amended by section 32101(b), is amended by striking the
  1308.    matter relating to part T and inserting the following:
  1309.    
  1310.    
  1311.    
  1312.    "Part T-Grants To Combat Violent Crimes Against Women
  1313.    
  1314.    
  1315.    
  1316.    "Sec. 2001. Purpose of the program and grants.
  1317.    
  1318.    
  1319.    
  1320.    "Sec. 2002. State grants.
  1321.    
  1322.    
  1323.    
  1324.    "Sec. 2003. General definitions.
  1325.    
  1326.    
  1327.    
  1328.    "Sec. 2004. General terms and conditions.
  1329.    
  1330.    
  1331.    
  1332.    "Sec. 2005. Rape exam payments.
  1333.    
  1334.    
  1335.    
  1336.    "Sec. 2006. Filing costs for criminal charges.
  1337.    
  1338.    
  1339.    
  1340.    "Part U-Transition-Effective Date-Repealer
  1341.    
  1342.    
  1343.    
  1344.    "Sec. 2101. Continuation of rules, authorities, and proceedings.".
  1345.    
  1346.    
  1347.    
  1348.    (c) Authorization of Appropriations .-Section 1001(a) of title I of
  1349.    the Omnibus Crime Control and Safe Streets Act of 1968 (42 U.S.C.
  1350.    3793), as amended by section 32101(d), is amended-
  1351.    
  1352.    
  1353.    
  1354.    (1) in paragraph (3) by striking "and S" and inserting "S, and T"; and
  1355.    
  1356.    
  1357.    
  1358.    
  1359.    (2) by adding at the end the following new paragraph:
  1360.    
  1361.    
  1362.    
  1363.    "(18) There are authorized to be appropriated to carry out part T-
  1364.    
  1365.    
  1366.    
  1367.    "(A) $ 26,000,000 for fiscal year 1995;
  1368.    
  1369.    
  1370.    
  1371.    "(B) $ 130,000,000 for fiscal year 1996;
  1372.    
  1373.    
  1374.    
  1375.    "(C) $ 145,000,000 for fiscal year 1997;
  1376.    
  1377.    
  1378.    
  1379.    "(D) $ 160,000,000 for fiscal year 1998;
  1380.    
  1381.    
  1382.    
  1383.    "(E) $ 165,000,000 for fiscal year 1999; and
  1384.    
  1385.    
  1386.    
  1387.    "(F) $ 174,000,000 for fiscal year 2000.".
  1388.  
  1389.